La nova Ordenança de Convivència entra en vigor el 15 de febrer: què han de saber els comerços

Benvolguts associats i associades,

Aquest diumenge 15 de febrer entrarà en vigor la nova Ordenança de Convivència, una actualització del text vigent des de fa més de vint anys, aprovada amb ampli consens polític i social. La modificació respon a la necessitat d’adaptar la normativa a una ciutat més plural, amb un ús més intensiu de l’espai públic i amb nous reptes en matèria de civisme, convivència i activitat econòmica.

La reforma reforça tres eixos principals: civisme, responsabilitat compartida i prevenció, alhora que introdueix mecanismes per millorar l’eficiència en el cobrament de sancions i amplia les mesures alternatives amb una funció educativa i social.

A continuació, us detallem els aspectes més rellevants que poden tenir impacte directe o indirecte en l’activitat comercial.

Diagnosi prèvia: baixa eficàcia en el cobrament de sancions

Un dels punts de partida de la reforma és que només es cobra aproximadament el 53% de les sancions imposades. Les principals dificultats es detecten en:

• Comerç ambulant no autoritzat.
• Persones no solvents.
• Situacions amb infractors no residents.

En el cas del comerç ambulant, es considera que el comís del material és actualment la mesura amb més efecte dissuasiu.

Comerç ambulant no autoritzat: més sancions i responsabilitat compartida

La nova ordenança preveu:

• Increment de les sancions per venda ambulant no autoritzada.
• Sanció al comprador en cas d’adquisició de productes de venda il·legal.
• Reducció dels descomptes per pagament anticipat, fet que comporta que l’import final de moltes sancions sigui més elevat que fins ara.

Aquest punt és especialment rellevant per al teixit comercial, ja que busca reforçar la protecció del comerç legal i reduir la competència deslleial a l’espai públic.

Millora en la notificació i el cobrament: sancions a peu de carrer

Amb l’objectiu d’augmentar l’eficàcia sancionadora, s’introdueixen dos canvis importants:

Notificació i pagament immediat

La Guàrdia Urbana podrà:

• Notificar la denúncia directament a peu de carrer.
• Facilitar el pagament immediat amb la mateixa butlleta.
• Permetre el pagament mitjançant codi de barres i dispositius electrònics.

Aquesta mesura serà aplicable tant a residents com a persones estrangeres, amb la voluntat d’evitar la impunitat en determinades conductes incíviques.

Convenis amb altres administracions

S’estan impulsant convenis de col·laboració per facilitar i agilitzar el cobrament de sancions fora del municipi.

Noves conductes no permeses

La reforma incorpora noves infraccions que afecten l’ús de l’espai públic:

• Promoure grafits: no només se sanciona qui pinta, sinó també qui promou l’activitat (fins a 600 €).
• Orins de gossos: obligació de diluir-los amb aigua (multes fins a 300 €). Exempts els animals d’assistència.
• Exhibició d’elements sexuals al cap o a la roba: fins a 300 €, prèvia advertència.
• Rutes etíliques: prohibides a tota la ciutat les 24 hores. La promoció o organització pot comportar sancions de fins a 3.000 €.

Aquest darrer punt pot tenir especial incidència en determinades zones comercials amb alta afluència turística.

Increment de sancions en conductes ja regulades

La nova ordenança endureix determinats supòsits:

• Grafits: a la multa (100–600 €) s’hi afegeix el cost de la neteja.
• Orinar al carrer: amb agreujants (carrers estrets, monuments o proximitat a establiments), fins a 750 €.
• Botellots: es mantenen entre 100 i 600 €, però amb presència de menors poden arribar fins a 1.500 €.
• Llençar petites deixalles (papers, xiclets, vasos, etc.): fins a 750 €.
• Soroll: agreujants en zones acústicament tensionades i foment de bones pràctiques amb distintius per a entitats compromeses.

En paral·lel, es reforçarà la comunicació contra conductes incíviques relacionades amb residus i mobiliari, especialment en zones on generen impacte reiterat.

Reducció dels descomptes per pagament anticipat

Un dels canvis més significatius és la rebaixa dels descomptes:

• Pagament immediat: fins al 50% (abans 75%).
• Segon període: 40% (abans 65%).

Això implica que el cost real de moltes sancions serà superior al que era habitual fins ara.

Mesures alternatives a la sanció econòmica

La nova ordenança manté i revisa les mesures alternatives a la multa, especialment adreçades a persones en situació de vulnerabilitat.

Aquestes mesures tenen:

• Funció reeducadora i pedagògica.
• Especial incidència en joves.
• Possible vinculació amb Serveis Socials.
• Voluntat de responsabilització i comprensió del motiu de la sanció.

Agents cívics: funció preventiva

Els agents cívics no tenen capacitat sancionadora, però desenvolupen una tasca preventiva i pedagògica que complementa l’acció policial.

Calendari de desplegament

• 15 de gener: publicació oficial del text.
• 15 de febrer: entrada en vigor.
• Fase informativa i de formació prèvia.
• Roda de premsa prevista el 16 de febrer.
• Campanya informativa a TMB, Adif, AENA, Guàrdia Urbana, espais municipals i xarxes socials.

Una ordenança amb impacte en la convivència comercial

Des de l’associació, considerem que aquesta actualització normativa pot tenir un impacte directe en la qualitat de l’espai públic i, per tant, en l’activitat econòmica dels nostres establiments. El reforç del control sobre el comerç ambulant il·legal, el botellot, els grafits o la brutícia pot contribuir a millorar l’entorn comercial, especialment en zones amb alta intensitat d’ús.

Alhora, serà important fer seguiment de l’aplicació pràctica de la norma i del seu impacte real sobre el territori.

Per a qualsevol consideració o consulta, podeu contactar directament amb comissionadaconvivencia@bcn.cat o fer-nos arribar els vostres comentaris perquè els puguem traslladar als espais de coordinació corresponents.

Continuarem informant.