Vistiplau als ajustos del pla urbanístic que regula les activitats vinculades al repartiment a domicili

• El plenari aprova definitivament una modificació del pla que se circumscriu al polígon de la Zona Franca i introdueix millores per flexibilitzar-hi la implantació de cuines industrials i agències de paqueteria i logística.
• L’actualització manté intacte l’esperit de la normativa aprovada el gener de l’any passat de blindar els teixits residencials de la ciutat davant l’obertura d’activitats que afectin el descans veïnal i evitar que es generin molèsties.
• Es modifica la reserva d’espais d’espera i estada per a repartidors de les agències de paqueteria de gran superfície perquè siguin de mida raonable.
• S’ha aprovat amb els vots a favor del Govern municipal, Junts per Catalunya (Trias per Barcelona), Barcelona en Comú i ERC.

El Plenari del Consell Municipal ha aprovat definitivament aquest divendres uns ajustos al Pla especial d’usos d’activitats vinculades al repartiment a domicili que tenen per objectiu garantir el futur industrial de la Zona Franca. El document manté intacte l’esperit i l’objectiu de la normativa aprovada el gener de l’any passat per regular una sèrie d’activitats vinculades al comerç electrònic i les entregues a domicili de compres, aliments, menjars preparats i altres articles, i que blinda els teixits residencials del conjunt de la ciutat davant l’obertura de supermercats fantasma i macrocuines per garantir el descans veïnal i evitar que es generin molèsties. El text ha rebut el vistiplau final amb els vots a favor del Govern municipal, Junts per Catalunya (Trias per Barcelona), Barcelona en Comú i ERC i l’abstenció de VOX.

El pla va néixer per ordenar l’obertura i la integració urbana d’aquesta nova tipologia d’usos i activitats econòmiques lligades al repartiment per tal de protegir els barris i els teixits urbans dels impactes negatius a què van associades. Es tractava d’evitar problemes de fums, olors i soroll produïts per l’elaboració intensiva de menjar en grans quantitats, impactes en l’espai públic generats pel tràfec o l’acumulació de vehicles i repartidors en un mateix tram de carrer.

Així, el document vigent regula les condicions d’implantació d’establiments de preparació, provisió i/o venda d’aliments, com ara cuines industrials i/o agrupades, botigues de plats preparats i petits obradors de productes d’alimentació; activitats  d’emmagatzematge, com agències de paqueteria; i l’espai que cal reservar per a l’activitat complementària de repartiment a domicili en determinats locals. La normativa vigent fins ara prohibeix l’obertura de magatzems amb repartiment a domicili a tota la ciutat, i només admet les cuines industrials i/o agrupades a l’àmbit industrial de la Zona Franca sempre i quan hi hagi un màxim d’un establiment en un radi de 400 m. Tot, amb la voluntat d’equilibrar l’ús dels espais urbans, garantir un model comercial sostenible i fer compatibles les activitats econòmiques amb el dia a dia del veïnat i el dret a l’habitatge.

No obstant, després d’un any d’aplicació del pla i d’haver-ne analitzat els efectes, el Govern municipal va iniciar un procés per introduir-hi uns ajustos puntuals per tal de millorar-lo, flexibilitzar una sèrie de requisits que es consideren massa restrictius i facilitar així la implantació d’activitats relacionades amb l’alimentació i la paqueteria vinculades al repartiment a domicili a les zones industrials, que amb les actuals condicions hi queden restringides. Tot això, garantint que no s’implanten en contacte amb els teixits residencials confrontants.

Després del període d’al·legacions i les converses amb els grups, l’actualització d’aquesta normativa urbanística se circumscriu al polígon de la Zona Franca, on introdueix canvis per flexibilitzar la implantació de cuines industrials i agències de paqueteria i logística. A més, el document final elimina la possibilitat d’implantar cuines industrials i/o agrupades i magatzems amb repartiment a domicili als sòls industrials del Bon Pastor per preservar la convivència del teixit veïnal proper a aquest àmbit. I els teixits residencials del conjunt de la ciutat continuen blindats davant l’obertura de supermercats fantasma i macrocuines per garantir el descans veïnal i evitar que es generin molèsties.

Modificacions incloses

Els ajustos definitius que s’introdueixen a l’actualització del pla són els següents:

• Cuines industrials i/o agrupades: Al pla vigent fins ara només s’admetien a la Zona Franca i amb la condició d’un màxim d’un establiment dedicat a la mateixa activitat en un radi de 400 m. Ara, el nou document continua determinant la Zona Franca com l’únic sòl industrial on s’accepten, però elimina la condició de densitat per flexibilitzar-ne la implantació. No es podran instal·lar en parcel·les confrontants amb teixits residencials per assegurar que no es produeix cap afectació a la vida quotidiana dels veïns i veïnes, ni tampoc a la zona industrial del Bon Pastor i el 22@.
• Agències de paqueteria: El pla vigent estableix unes condicions específiques de distància entre agències de paqueteria en funció de la superfície del local (un radi de 100 m si té 100 m2 o menys i 200 m si té entre 100 i 400 m2, a tota la ciutat; i si és de més de 400 m2, només s’accepta a zones industrials amb un radi de 100 m a la Zona Franca i de 200 a la resta de polígons). L’aplicació d’aquests criteris a tots els sòls industrials dificulta la implantació de diverses activitats d’aquest tipus en entorns on, per la seva naturalesa, hi encaixen perfectament i no perjudiquen la vida veïnal, com per exemple la Zona Franca. Per donar-hi solució, es proposa que a la Zona Franca les agències de paqueteria estiguin admeses sense condicions de densitat ni distància, però no es podran situar en parcel·les confrontants amb teixits residencials. Al polígon del Bon Pastor es mantenen les condicions de la normativa vigent, i al 22@ no es poden implantar. A banda, les agències de paqueteria no podran disposar d’una llicència múltiple amb cap de les altres activitats principals regulades per aquest pla.
• Repartiment a domicili per a magatzems d’aliments i magatzems de mercaderies no perilloses: El pla vigent prohibia que els magatzems d’aliments poguessin incloure l’activitat de repartiment a domicili. Amb l’actualització de la normativa, els magatzems amb repartiment a domicili continuen sense admetre’s als teixits residencials però sí que es poden implantar, de manera exclusiva, a la Zona Franca, sempre i quan es tracti de parcel·les que no confrontin amb teixits residencials. No s’acceptaran al polígon del Bon Pastor ni al 22@. El mateix canvi s’aplica per als magatzems de mercaderies no perilloses.
• Espais reservats per als repartidors: També s’introdueixen ajustos pel que fa a l’espai que cal reservar per a l’activitat complementària de repartiment a domicili. Amb el redactat vigent fins ara, pel que fa a les agències de paqueteria, si la superfície de l’establiment és de més de 400 m2, l’espai d’espera i estada per als repartidors ha de ser de 10 m2 per cada 100 m2 de superfície construïda. Per donar-hi solució, amb el nou redactat proposat, les agències de paqueteria més grans de 400 m2 hauran de reservar un espai mínim de 20 m2 d’espai per al repartiment, i en qualsevol cas, la necessària per als repartidors per evitar externalitats a la via pública. Quant als magatzems d’aliments i magatzems de mercaderies no perilloses –que amb els canvis passen a admetre’s amb repartiment a domicili en els sòls industrials de la Zona Franca, excepte el 22@ i parcel·les confrontants amb teixits residencials–, s’apliquen les mateixes condicions, en funció de la superfície de l’establiment.